Przejdź do głównego menu Przejdź do sekcji głównej Przejdź do stopki
Przegląd Prawa Wyznaniowego

Tom 16 (2024)

Artykuły

Słowacki i czeski model finansowania kościołów

  • Konrad Walczuk
DOI: https://doi.org/10.34888/ppw.2024.261-288  [Google Scholar]
Opublikowane: 31.12.2025

Abstrakt

Artykuł omawia finansowanie ze środków publicznych działalności kościołów i wspólnot religijnych na Słowacji i w Republice Czeskiej, poczynając od czasów czechosłowackiej federacji, aż do współczesności. Taki zakres czasowy umożliwia m.in. zaobserwowanie efektów obrania indywidualnej drogi unormowania tak delikatnej dziedziny życia, jaką jest działalność religijna, przy zasadniczo wspólnym w federacji formalnoprawnym punkcie wyjścia. Przykład Czechosłowacji (czesko-słowackiej federacji) oraz niezależnych Słowacji i Republiki Czeskiej jest wyjątkowo ciekawy, gdyż łączy w sobie zarówno możliwość obserwowania zmiany podejścia do tytułowego zagadnienia wynikającej bezpośrednio z porzucenia ustroju komunistycznego i przyjęcia demokracji, jak i możliwość śledzenia różnicowania się regulacji prawno-wyznaniowych, w znacznej mierze związanego z różnymi uwarunkowaniami społecznymi. Okazało się, że Słowacja pozostawiła budżetowe finansowanie stosunkowo szerokiego zakresu działalności kościołów i wspólnot religijnych, obejmującego np. pomoc w finansowaniu szeroko rozumianej działalności religijnej, oświatowej, kulturalnej i charytatywnej Kościoła, oraz bezpośrednich kosztów funkcjonowania Kościoła, w tym związanych ze sprawowaniem przez Kościół funkcji pracodawcy. Natomiast w Czechach obrano inną drogę, zmierzającą do ostatecznego uregulowania i maksymalnego ograniczenia finansowania kościołów i wspólnot religijnych, a w efekcie zamknięcia rozdziału rozliczania się z krzywdami poczynionymi przez komunistyczne państwo. Oba sposoby podejścia do obrania określonego modelu finansowania kościołów dostarczają wartościowych punktów odniesienia również do analiz obecnego i ewentualnie przyszłego modelu polskiego.

Bibliografia

  1. ŹRÓDŁA PRAWA I ORZECZENIA (ALFABETYCZNIE) [Google Scholar]
  2. Cirkevné nariadenie č. 3/2007 o poskytovaní cestovných náhrad financovaných z prostriedkov ECAV a zásady pre používanie vozidiel (Zbierka cirkevnoprávnych predpisov Evanjelickej cirkvi augsburského vyznania na Slovensku, 20. decembra 2007, Ročník 14 Čiastka 3/2007). [Google Scholar]
  3. Nález Ústavního soudu Pl.ÚS 6/02 ze dne 27. 11. 2002, 4/2003 Sb., Postavení církví a náboženských společností – vztah státu a církve, N 146/28 SbNU 295. [Google Scholar]
  4. Nález Ústavního soudu Pl.ÚS 9/07 ze dne 1. 7. 2010, č. 242/2010 Sb., Restituce církevního majetku – „blokační” ustanovení § 29 zákona o půdě, N 132/58 SbNU 3. [Google Scholar]
  5. Nariadenie vlády Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky z 20. decembra 1990 o úprave osobných požitkov poskytovaných duchovným cirkví a náboženských spoločností (č. 578/1990 Zb.). [Google Scholar]
  6. Nariadenie vlády Slovenskej republiky z 13. decembra 2017, ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 299/2007 Z. z. o úprave osobných požitkov poskytovaných duchovným cirkví a náboženských spoločností v znení neskorších predpisov (č. 360/2017 Z. z.). [Google Scholar]
  7. Oznámeníe Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (č. 300/2022 Z. z.). [Google Scholar]
  8. Vládní nařízení, ze dne 18. října 1949 o zabezpečení církve československé státem (č. 220/1949 Sb.). [Google Scholar]
  9. Vládní nařízení, ze dne 18. října 1949 o zabezpečení církve římskokatolické státem (č. 219/1949 Sb.). [Google Scholar]
  10. Vládní nařízení, ze dne 18. října 1949 o zabezpečení církví evangelických státem (č. 221/1949 Sb.), o zabezpečení církve pravoslavné státem (č. 222/1949 Sb.). [Google Scholar]
  11. Vládní nařízení, ze dne 18. října 1949o zabezpečení náboženských společností státem (č. 223/1949 Sb.). [Google Scholar]
  12. Zákon č. 161/2005 Z. z. o navrátení vlastníctva k nehnuteľným veciam cirkvám a náboženským spoločnostiam a prechode vlastníctva k niektorým nehnuteľnostiam. [Google Scholar]
  13. Zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. [Google Scholar]
  14. Zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. [Google Scholar]
  15. Zákon č. 434/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. [Google Scholar]
  16. Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. [Google Scholar]
  17. Zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov. [Google Scholar]
  18. Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov. [Google Scholar]
  19. Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. [Google Scholar]
  20. Zákon ze dne 27. listopadu 2001 o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech) (č. 3/2002 Sb.). [Google Scholar]
  21. Zákon ze dne 8. listopadu 2012 o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) (č. 428/2012 Sb.). [Google Scholar]
  22. Zákon zo 16. mája 2002 o cestovných náhradách (č. 283/2002 Z. z.). [Google Scholar]
  23. Zákon zo 16. októbra 2019 o finančnej podpore činnosti cirkví a náboženských společnosti. [Google Scholar]
  24. Zákon zo dňa 14. októbra 1949 o hospodárskom zabezpečení cirkví a náboženských spoločností štátom (słow.) / Zákon ze dne 14. října 1949 o hospodářském zabezpečení církví a náboženských společností státem (cz.) (č. 218/1949 Sb. z późn. zm.). [Google Scholar]
  25. Zákon, daný dne 7. května 1874, č. 50. ř. z., jímžto se vydávají ustanovení, kterými se upravují zevnitřní právní poměry církve katolické. [Google Scholar]
  26. Zákon, ze dne 28. února 2001 o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů (zákon o veřejných sbírkách) (č. 117/2001 Sb.). [Google Scholar]
  27. LITERATURA [Google Scholar]
  28. „Evanjelický posol spod Tatier” 1990, roč. 80, č. 6, s. 70. [Google Scholar]
  29. Barancová H., Schronk R., Pracovné právo, Bratislava 2013. [Google Scholar]
  30. Boháč Z., Atlas církevních d jin českých zemí 1918–1999, mapa č. 72 – Deportace řeckokatolického duchovenstva do českých zemí v letech 1950–1968, Kostelní Vydří 1999. [Google Scholar]
  31. Boryszewski P., Kościół, którego nie było – Kościół katolicki w Czechosłowacji w dobie komunizmu, „Saeculum Christianum: pismo historyczno-społeczne” 2001, nr 8(1). [Google Scholar]
  32. Brindzová Z., Rozpočtový rámec verejných služieb vo vybranej oblasti verejného sektora (náboženstvo/cirkev), „For Fin. Odborný mesačník pre financie a investovanie”, December 2014, http://www.derivat.sk/files/2014casopisforfin/FF_2014_Dec_Brindzova.pdf [dostęp: 20 września 2025 r.]. [Google Scholar]
  33. Čeplíková M., Konfesné právo v Slovenskej republike. Vybrané kapitoly z histórie a súčasnosť, Bratislava 2011. [Google Scholar]
  34. Čeplíková M., Postavenie cirkví a náboženských spoločností v právnom poriadku Slovenskej republiky, „Revue církevního práva” 2001, č. 19–2. [Google Scholar]
  35. Čikeš R., Financovanie cirkví a náboženských spoločností štátom v kon-texte prípravy ich zmluvnej podoby [w:] Clara pacta – Boni amici. Zmluvné vzťahy medzi štátom a cirkvami. Contractual Relations between State and Churches, red. M. Šmid, M. Moravčíková, Bratislava 2009. [Google Scholar]
  36. Dohoda o modeli financovania cirkví, „Život Cirkvi” 2001, č. 8, s. 3. [Google Scholar]
  37. Fecková L., Proces s katolíckymi biskupmi v rokoch 1950–1951 očami dobovej tlače, Prešov 2013. [Google Scholar]
  38. Horňáček J., Vývoj konfesného práva na Slovensku po roku 1990 a jeho vplyv na právne postavenie katolíckej cirkvi v SR, „Acta Universitatis Tyrnaviensis – Iuridica. Ročenka Právnickej fakulty Trnavskej univerzity v Trnave” 2010, č. 2010. [Google Scholar]
  39. Hrdina I.A., Náboženská svoboda v právu České republiky, Praha 2004. [Google Scholar]
  40. Jäger P., Svoboda vyznání a právní poměry církví a náboženských společností v letech 1948–1989 [w:] Komunistické právo v Československu. Kapitoly z dějin bezprávní, red. M. Bobek, P. Molek, V. Šimíček, Brno 2009. [Google Scholar]
  41. Jirasek Z., Małkiewicz A., Polska i Czechosłowacja w dobie stalinizmu (1948–1956). Studium porównawcze, Warszawa 2005. [Google Scholar]
  42. Kamiński M.K., Z dziejów stosunków polsko-czechosłowackich po drugiej wojnie światowej przed lutowymi wydarzeniami 1948 roku [w:] Stosunki polsko-czechosłowackie a rewolucje ludowo-demokratyczne, red. W. Balcerak, Warszawa 1980. [Google Scholar]
  43. Kaplan K., Štát a církev v Československu v letech 1948–53, Brno 1993. [Google Scholar]
  44. Kemp J., Diritto Ecclesiastico della Repubblica Slovacca, Bratislavae 2004. [Google Scholar]
  45. Kindl V., Národní shromáždění a osnovy tzv. církevních zákonů v říjnu r. 1949 [w:] Pocta prof. JUDr. Karlu Malému, DrSc., k 65. narozeninám, red. L. Sou­kup, Praha 1995. [Google Scholar]
  46. Klátik M., Financovanie ECAV na Slovensku [w:] Financovanie cirkví a náboženských spoločností v 21. Storočí. Zborník referátov z rovnomennej medzinárodnej konferencie, ktorú usporiadali Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky a Ústav pre vzťahy štátu a cirkví v Bratislave a Nitre v dňoch 14.–16. Októbra 2009, zost. M. Moravčíková, E. Valová, Bratislava 2010. [Google Scholar]
  47. Kříž J., Valeš V., Zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společ-nostmi. Komentář, Praha 2013. [Google Scholar]
  48. Křižan V., Niekoľko úvah k odmeňovaniu duchovných – I. Část, https://www.vsehrd.cz/clanek/niekolko-uvah-k-odmenovaniu-duchovnych-i-cast_ff0cce37-cea4-44b6-9e6f-c1a7f412a963 [dostęp: 20 września 2025 r.]. [Google Scholar]
  49. Křižan V., Niekoľko úvah k odmeňovaniu duchovných – II. Část, https://www.vsehrd.cz/clanek/niekolko-uvah-k-odmenovaniu-duchovnych-ii-cast_cad34fe1-614c-4891-92d6-93d4dae88473 [dostęp: 20 września 2025 r.]. [Google Scholar]
  50. Krzywkowska J., Poterała T., Źródła dochodu duchownych katolickich w Polsce i na Słowacji, „Studia Prawnoustrojowe” 2020, nr 49. [Google Scholar]
  51. Letz R., Cirkevná politika štátu na Slovensku v rokoch 1948–1989 [w:] Felekezetek, egyházpolitika, identitás Magyarországon és Szlovákiában 1945 után, Budapest 2007. [Google Scholar]
  52. Dobešová M., Všeobecnoprospešná činnosť cirkví na Slovensku a jej financovanie [w:] Financovanie cirkví a náboženských spoločností v 21. Storočí. Zborník referátov z rovnomennej medzinárodnej konferencie, ktorú usporiadali Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky a Ústav pre vzťahy štátu a cirkví v Bratislave a Nitre v dňoch 14.–16. Októbra 2009, zost. M. Moravčíková, E. Valová, Bratislava 2010. [Google Scholar]
  53. Maďarič M., Príhovor ministra kultúry Slovenskej republiky pri príležitosti medzinárodnej konferencie „Financovanie cirkví a náboženských spoločností v 21. storočí” [w:] Financovanie cirkví a náboženských spoločností v 21. Storočí. Zborník referátov z rovnomennej medzinárodnej konferencie, ktorú usporiadali Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky a Ústav pre vzťahy štátu a cirkví v Bratislave a Nitre v dňoch 14.–16. Októbra 2009, zost. M. Moravčíková, E. Valová, Bratislava 2010. [Google Scholar]
  54. Madleňáková L., Církve a náboženské společnosti. Správn právní aspekty jejich vzniku a činnosti, Praha 2014. [Google Scholar]
  55. Martín de Agar J.T., Breves observaciones sobre el sistema de acuerdos confesionales en Eslovaquia [w:] Religión, matrimonio y derecho ante el siglo XXI. Estudios en homenaje al Profesor Rafael Navarro-Valls, coord. J. Martínez-Torrón, S. Messeguer Velasco, R. Palomino Lozano, vol. I, Madrid 2013. [Google Scholar]
  56. Moravčíková M., Cipár M., Cisárovo cisárovi. Ekonomické zabezpečenie cirkví a náboženských spoločností, Bratislava 2001. [Google Scholar]
  57. Moravčíková M., Cirkevná politika na Slovensku po roku 1989 [w:] Felekezetek, egyházpolitika, identitás/Konfesie, cirkevna politika, identita, red. M. Balogh, Budapest 2008. [Google Scholar]
  58. Moravčíková M., Financovanie cirkví a náboženských spoločností v modernom demokratickom štáte, Bratislava 2019. [Google Scholar]
  59. Moravčíková M., Państwo i Kościół w Republice Słowacji [w:] Państwo i Kościół w krajach Unii Europejskiej, red. G. Robbers, Wrocław 2007. [Google Scholar]
  60. Mulík P. (red.), Modely ekonomického zabezpečenia cirkví a náboženských spoločnpstí, Bratislava 1997. [Google Scholar]
  61. Mulík P., Church and State in Slovakia [w:] Law and Religion in Post-Communist Europe, red. S. Ferrari, W. Cole Durham Jr., E. A. Sewell, Louvain-Paris-Dudley, MA 2003. [Google Scholar]
  62. Mulík P., Covenantal and non-covenantal cooperation of state and reli-gions in Slovakia [w:] Religion and Law in Dia-logue: Convenantal and Non-convenantal Cooperation between State and Religion in Europe – Religion et droit en dialogue: collaboration conven-tionnelle et non-conventionnelle entre l’État et religion en Europe. Procee-dings of the Conference Tübingen 18–21 November 2004, red. R. Puza, N. Doe, Leuven 2006. [Google Scholar]
  63. Němec D., Das tschechische Gesetz über Eigentumsvergleich mit Kirchen und Religionsgemeinschaften aus dem Jahr 2012 [w:] Archiv für katholisches Kirchenrecht. Mit besonderer Berücksichtigung der Länder deutscher Sprache, 182. Band, Paderborn 2013. [Google Scholar]
  64. Němec D., Pokusy o změnu zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi v České Republice a jejich realizace v současné české společnosti [w:] Financovanie cirkví a náboženských spoločností v 21. Storočí. Zborník referátov z rovnomennej medzinárodnej konferencie, ktorú usporiadali Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky a Ústav pre vzťahy štátu a cirkví v Bratislave a Nitre v dňoch 14.–16. Októbra 2009, zost. M. Moravčíková, E. Valová, Bratislava 2010. [Google Scholar]
  65. Němec D., Pokusy o změnu zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi v České republice a jejich realizace v současné české společnosti [w:] Financovanie cirkví a náboženských spoločností v modernom demokratickom štáte, red. M. Moravčíková, Bratislava 2019. [Google Scholar]
  66. Němec D., Přímé financování církví a náboženských společností státem v České republice a Slovenské republice, „Revue církevního práva” 2022, č. 88. [Google Scholar]
  67. Olšovská A., Pracovno-právne postavenie osôb vykonávajúcich duchov-enskú činnosť, „Acta Universitatis Tyrnaviensis, Iuridica II. Ročenka Právnickej fakulty Trnavskej univerzity v Trnave” 2005. [Google Scholar]
  68. Pałka-Szyszlak E., Stosunki wyznaniowe w Czechach i na Słowacji w perspektywie porównawczej, „Studia Politologiczne. Problemy polityki wyznaniowej” 2012, t. 23. [Google Scholar]
  69. Pešek J., Baranovský M., Štátna moc a cirkvi na Slovensku v rokoch 1948–1953, Bratislava 1997. [Google Scholar]
  70. Pešek J., Štát a katolícka cirkev na Slovensku – od rokovaní k ostrej konfrontácii (február 1948 – jar 1949), „Historické štúdie” 1997, roč. 38. [Google Scholar]
  71. Přibyl S., Ekleziologické aspekty financování církve a církevní restituce [w:] Financovanie cirkví a náboženských spoločností v 21. Storočí. Zborník referátov z rovnomennej medzinárodnej konferencie, ktorú usporiadali Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky a Ústav pre vzťahy štátu a cirkví v Bratislave a Nitre v dňoch 14.–16. Októbra 2009, zost. M. Moravčíková, E. Valová, Bratislava 2010. [Google Scholar]
  72. Přibyl S., Problémy spjaté s utvářením nového modelu financování církví v České Republice [w:] Financovanie cirkví a náboženských spoločností v 21. Storočí. Zborník referátov z rovnomennej medzinárodnej konferencie, ktorú usporiadali Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky a Ústav pre vzťahy štátu a cirkví v Bratislave a Nitre v dňoch 14.–16. Októbra 2009, zost. M. Moravčíková, E. Valová, Bratislava 2010. [Google Scholar]
  73. Přibyl S., Uznávání církví a náboženských společností státem – porovnání právního stavu v České a Slovenské republice [w:] Medzinárodné a vnútroštátne právne aspekty subiektivuty osobitných subjektov medzinárodného práva a cirkví a náboženských spoločností, red. M. Šmid, M. Moravčíková, Trnava 2013. [Google Scholar]
  74. Šabo M., Modely finančného zabezpečenia cirkví a náboženských spoločností v Európskej unii [w:] Právne post-avenie duchovných a financovanie cirkví a náboženských spoločností, red. M. Moravčíková, Praha 2017. [Google Scholar]
  75. Šabo M., Problematika budúcnosti vzťahu štátu a cirkví na Slovensku v kontexte existujúceho modelu financovania cirkví a náboženských spoločností [w:] Financovanie cirkví a náboženských spoločností v 21. Storočí. Zborník referátov z rovnomennej medzinárodnej konferencie, ktorú usporiadali Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky a Ústav pre vzťahy štátu a cirkví v Bratislave a Nitre v dňoch 14.–16. Októbra 2009, zost. M. Moravčíková, E. Valová, Bratislava 2010. [Google Scholar]
  76. Sewell E.A., Štatne financovanie a nezávislosť náboženských skupín [w:] Financovanie cirkví a náboženských spoločností v 21. Storočí. Zborník referátov z rovnomennej medzinárodnej konferencie, ktorú usporiadali Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky a Ústav pre vzťahy štátu a cirkví v Bratislave a Nitre v dňoch 14.–16. Októbra 2009, zost. M. Moravčíková, E. Valová, Bratislava 2010. [Google Scholar]
  77. Surmánek Š., Financovanie cirkví a náboženských spoločností z verejných zdrojov v podmienkach dnešného Slovenska, „Zošity humanistov. Proti vojnám. Proti náboženstvám. Proti kapitalizmu”, č. 82, http://www.zosity-humanistov.sk/2010/04/financovanie-cirkvi-a-nabozenskych-spolocnosti-z-verejnych-zdrojov-v-podmienkach-dnesneho-slovenska/ [dostęp: 19 lipca 2016 r.]. [Google Scholar]
  78. Tížik M., Vplyv právnej regulácie na rozvoj náboženského života v SR, „Sociológia” [Slovak Sociological Review] 2025, č. 1. [Google Scholar]
  79. Tretera J.R., Horák Z., Religion and Law in the Czech Republic, Alphen aan den Rijn 2017. [Google Scholar]
  80. Tretera J.R., Nová právní situace církví a náboženských společností v roce 1950 [w:] Stát a církev v roce 1950. Sborník přísp vků z konference – Praha 21.6.2000, red. J. Hanuš, J. Stříbrný, Brno 2000. [Google Scholar]
  81. Tretera J.R., Stát a církve v České republice, Kostelní Vydří 2002. [Google Scholar]
  82. Tretera J.R., Zákony o církvích ze 14. října 1949 a navazující vládní nařízení jako nástroj likvidace autonomie církví v Československu v letech 1948–1950, „Revue církevního práva” 2015, roč. XXI, č. 61–2. [Google Scholar]
  83. Walczuk K., Formy finansowania kościołów i wspólnot religijnych na Słowacji [w:] Kwestie majątkowe w prawie wyznaniowym, red. M. Bielecki, Lublin 2018. [Google Scholar]
  84. Walczuk K., Wspólnotowa wolność religijna w Republice Słowackiej. Aspekty instytucjonalno-prawne, Kraków 2019. [Google Scholar]
  85. Wójtowicz N., Nástup komunistickej diktatúry v Československu z pohľadu Poľska [w:] Február 1948 a Slovensko. Zborník z vedeckej konferencie Bratislava 14.–15. február 2008, zost. O. Podolec, Bratislava 2008. [Google Scholar]
  86. Žofčinová V., Odmeňovanie zamestnancov vykonávajúcich duchovenskú činnosť [w:] Právne postavenie duchovných a financovanie cirkví a náboženských spoločností, red. M. Moravčíková, Praha 2017. [Google Scholar]

Downloads

Download data is not yet available.

Podobne artykuły

1 2 3 > >> 

Możesz również Rozpocznij zaawansowane wyszukiwanie podobieństw dla tego artykułu.