Skip to main navigation menu Skip to main content Skip to site footer
Baner text

No. 1/77 (2022)

Artykuły

Expenditure on the implementation of KRUS tasks in the light of Poland’s agricultural budgets and shares in GDP in the past quarter of the century (1995–2020)

  • Andrzej Czyżewski
  • Ryszard Kata
  • Anna Matuszczak
Published: 2022-06-28

Abstract

The objective of the article was to determine the level of expenditure of the Polish agricultural budget and expenditure on the Agricultural Social Insurance Fund (KRUS), taking into account the share of the national agricultural budget and the budget of European funds in a long term (25 years). The authors attempted to estimate the function of the trend for these time series and the degree of matching of the equations describing them. This made it possible to assess the share of KRUS expenditure in the national agricultural budget and in the general agricultural budget (i.e. national and European funds). The next step was to refer both agricultural budgets (national and increased by European funds) to the share in the national income (GDP) and the state budget. These procedures allowed to indicate how the position of KRUS in budget expenditure in the share formula and in relation to the national income and expenditure of the general agricultural budget has changed in the long term. They also made it possible to determine whether the changes in the share of expenditure in the total agricultural budget and the national budget were proportional to the changes in GDP and expenditure of the general state budget. Attempts were also made to find out whether agriculture in Poland, including KRUS, benefited from the economic growth of the country through budget expenditure and in a sustainable manner. In the conclusions, it was stated that before Poland’s accession to the European Union (EU), i.e. until 2004, agriculture was not favoured in any way, and budget expenditures were at a stable, but very low level, which did not make it possible for its restructuring. After 2004, i.e. after integration with the EU, the situation changed in terms of quantity and quality, and expenditure on agriculture, rural development and agricultural markets actually increased, stabilising at a level about 2.5 times higher than in the pre-accession period. It was noted that before the integration, the development goals were clearly undervalued in agricultural budgets, among others due to the high competitiveness of the social goal in the form of expenditure on KRUS. After 2004, the tendency to socialise expenditure in the national agricultural budget for the growth of modernisation expenditure, mainly from EU funds, was initially slowed down. This trend stabilised in the subsequent years. The share of expenditure on KRUS in the total state budget expenditures decreased by nearly one half between 2003 and 2020 (18 years). However, in recent years, i.e. 2016–2020, the socialization of the national agricultural budget has accelerated, and the share of KRUS in it has been increasing.

References

  1. Acocella N., Zasady polityki gospodarczej, Warszawa, Wydawnictwo Naukowe PWN, 2002. [Google Scholar]
  2. Adamowicz M., Teoretyczne uwarunkowania rozwoju rolnictwa z uwzględnieniem procesów globalizacji i międzynarodowej integracji, “Roczniki Nauk Rolniczych. Seria G” 2008, nr 94(2). [Google Scholar]
  3. Baldock D., Conceptual Framework on Public Goods Provided Through Agriculture in the EU, Working Document for the Meeting of the Technical Working Group “Public Goods”, European Network for Rural Development, 2009. [Google Scholar]
  4. Bernstein H., Is There an Agrarian Question in the 21st Century?, “Canadian Journal of Development Studies” 2011, Vol. 36(1). [Google Scholar]
  5. Brunstad R.J, Gaaslad I., Vardal E., Multifunctionality of agriculture: an inquiry into the complementarity between landscape preservation and food security, “European Review of Agricultural Economics” 2005, Vol. 32(4). [Google Scholar]
  6. Brunstad R.J., Gaaslad I., Vardal E., Agriculture as a provider of public goods: a case study of Norway, “Agricultural Economics” 1995, Vol. 13. [Google Scholar]
  7. Cosgrove W.J., Rijsberman F.R., World water vision: making water everybody’s business, Oxon-New York, World Water Council, 2014. [Google Scholar]
  8. Czyżewski A., Opinie o budżecie rolnym Polski, written on the basis of draft Budget Acts in parts related to: agriculture, hunting rural development and agricultural market development as well as KRUS along with special-purpose funds, published by the Department of Information and Expert Opinion of the Information and Documentation Bureau if the Polish Senate Office for 1999–2017 and “Wieś Jutra” (2003–2017), and for the remaining years, prepared on the basis of source materials obtained from the Ministry of Agriculture and Rural Development and KRUS as part of own research, 1995–2020. [Google Scholar]
  9. Czyżewski A. (red.), O potrzebie koordynacji procesów globalizacji i polityki makroekonomicznej względem rolnictwa, Warszawa, Instytut Nauk Ekonomicznych PAN, 2009. [Google Scholar]
  10. Czyżewski A., Kata R., Matuszczak A., Wpływ krajowych i unijnych wydatków budżetowych na alokację czynników produkcji w polskim rolnictwie, “Ekonomista” 2019, nr 1. [Google Scholar]
  11. Czyżewski A., Kułyk P., Zmiany w systemie wsparcia rolnictwa i jego makroekonomicznym otoczeniu w wysoko rozwiniętych krajach OECD w długim okresie (1990–2012) [in:] Kierunki rozwoju rolnictwa i polityk rolnych – wyzwania przyszłości (Synteza), red. R. Grochowska, Warszawa, IERiGŻ-PIB, 2014. [Google Scholar]
  12. Czyżewski A., Matuszczak A., Dylematy kwestii agrarnej w panoramie dziejów, “Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej” 2011, nr 90. [Google Scholar]
  13. EC, Regulation of the European Parliament and of the Council Establishing Rules on Support for Strategic Plans to be drawn up by Member States under the Common Agricultural Policy (…) COM(2018) 392 final, Brussels, European Commission, 2018. [Google Scholar]
  14. EC, Communication From The Commission to the European Parliament, the European Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. The European Green Deal, COM(2019) 640 final, Brussels, European Commission, 2019. [Google Scholar]
  15. FAO, Global food losses and food waste, 2011, http://www.fao.org/3/a-i2697e.pdf, access 13.06.2020. [Google Scholar]
  16. FAO, http://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/en/, 2021, access 7.07.2021. [Google Scholar]
  17. GUS, Rocznik statystyczny rolnictwa 2008 r. i następne 2012, 2016, 2018, 2020 r., Warszawa. [Google Scholar]
  18. GUS, Rocznik statystyczny rolnictwa i obszarów wiejskich 2007 r., Warszawa 2007. [Google Scholar]
  19. GUS, https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/ceny-handel/wskazniki-cen/wskazniki-cen-towarow-i-uslug-konsumpcyjnych-pot-inflacja-/roczne-wskazniki-cen-towarow-i-uslug-konsumpcyjnych/, 2021, access 7.07.2021. [Google Scholar]
  20. Guthman J., Agrarian Dreams: The Paradox of Organic Farming in California, Berkeley, University of California Press, 2004. [Google Scholar]
  21. Hopkins J.W., Taylor M.A., Are U.S. Farm Programs Good Public Policy? Taking Policy Performance Seriously, Communication presented at the American Agricultural Economics Association Annual Meetings, 5–8.08.2001, Chicago 2001. [Google Scholar]
  22. Jakubowska A., Starzenie się zasobów pracy na obszarach wiejskich – analiza regionalna, “Roczniki Naukowe SERiA” 2016, t. 18, z. 5. [Google Scholar]
  23. Juszczyk S., Gołasa P., Wysokiński M., Redystrybucyjna rola Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej – przesłanki teoretyczne i rezultaty, “Ekonomista” 2016, nr 5. [Google Scholar]
  24. Kata R., Wewnątrzsektorowe nierówności dochodów gospodarstw rolniczych w Polsce w latach 2004–2017, “Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy” 2020, nr 61. [Google Scholar]
  25. Krysztofiak J., Pawlak K., Ekonomiczna dostępność żywności w gospodarstwach domowych krajów Unii Europejskiej, “Zeszyty Naukowe Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego w Zielonej Górze” 2017, z. 7. [Google Scholar]
  26. Kulawik J., Polityka fiskalna i budżetowa a finanse polskiego rolnictwa, “Zagadnienia Ekonomiki Rolnej” 2009, nr 4(321). [Google Scholar]
  27. Kułyk P., Finansowe wsparcie rolnictwa w krajach o różnym poziomie rozwoju gospodarczego, Poznań, Wyd. Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, 2013. [Google Scholar]
  28. Mancur O., The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups (Revised ed.), Cambridge, Harvard University Press, 1971. [Google Scholar]
  29. Matuszczak A., Ewolucja kwestii agrarnej a środowiskowe dobra publiczne, Warszawa, IERiGŻ-PIB, 2020. [Google Scholar]
  30. McMichael P., Rethinking globalisation: the agrarian question revisited, “Review of International Political Economy” 1997, Vol. 4(4). [Google Scholar]
  31. Ploeg van der J. D., The New Peasantries: Struggles for Autonomy and Sustainability in an Era of Empire and Globalization, London, Routledge, 2012. [Google Scholar]
  32. Runowski H., Zróżnicowanie dochodów ludności rolniczej między krajami Unii Europejskiej i kierunki ich zmian, “Wieś i Rolnictwo” 2018, nr 2(179). [Google Scholar]
  33. Tarnowska A., Ekonomiczna dostępność żywności w krajach Unii Europejskiej, “Roczniki Naukowe SERiA” 2010, t. 12, z. 1. [Google Scholar]
  34. Wasilewska E., Starość demograficzna obszarów wiejskich i jej zróżnicowanie, “Roczniki Naukowe SERiA” 2017, t. 104, z. 3. [Google Scholar]
  35. Wąs A., Kobus P., Implikacje mechanizmu degresywności płatności bezpośrednich w WPR 2020+w Polsce [in:] Subsydia a ekonomika, finanse i dochody gospodarstw rolniczych, red. M. Soliwoda, nr 4, Warszawa, IERiGŻ-PIB, 2018. [Google Scholar]
  36. Wigier M., Chmurzyńska K., Interwencjonizm w agrobiznesie na przykładzie PROW 2007–2013 – teoria i praktyka, “Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej” 2011, nr 90. [Google Scholar]
  37. Wilkin J., Współczesna kwestia agrarna, Warszawa, WN PWN, 1986. [Google Scholar]
  38. Wilkin J., Interwencjonizm państwowy w rolnictwie – dlaczego był, jest i będzie [in:] Dostosowywanie polskiego rynku rolnego do wymogów UE, Warszawa, IERiGŻ-PIB, 2003. [Google Scholar]
  39. Wilkin J., Uwarunkowania rozwoju polskiego rolnictwa w kontekście europejskim i globalnym. Implikacje teoretyczne i praktyczne, Referat przygotowany na VIII Kongres Ekonomistów Polskich: Polska w gospodarce światowej – szanse i zagrożenia rozwoju, 29–30.11.2007, Warszawa 2007. [Google Scholar]
  40. Yu B., You L., Fan S., A Typology of Food Security in Developing Countries under High Food Prices, Contributed Paper prepared for presentation at the International Association of Agricultural Economists Conference, 16–22.08.2009, Beijing, China. [Google Scholar]
  41. Zegar J.S., Dochody w rolnictwie w okresie transformacji i integracji europejskiej, Warszawa, IERGŻ-PIB, 2008. [Google Scholar]
  42. Zegar J.S. , Kwestia agrarna w Polsce, Warszawa, IERiGŻ-PIB, 2018. [Google Scholar]
  43. Zegar J.S., Kwestia agrarna w niepodległej Rzeczypospolitej – aspekt ekonomiczny, “Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy” 2019, nr 59(3). [Google Scholar]

Downloads

Download data is not yet available.

Similar Articles

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.