Abstrakt
W związku z zachodzącymi w całej Europie zmianami demograficznymi, które z jednej strony – ze względu na większą średnią długość życia – prowadzą do wzrostu liczby osób starszych wymagających opieki długoterminowej, a z drugiej – z uwagi na spadek liczby urodzeń – skutkują zmniejszeniem liczby członków rodziny gotowych do sprawowania tej opieki, pojawia się pytanie o najbardziej obiecujące i możliwe do zastosowania w praktyce strategie rozwiązań, które pozwoliłyby na zapewnienie powszechnej i dobrej jakościowo opieki.
W europejskim prawie wtórnym dotyczącym koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego nie uwzględniono świadczeń z tytułu ubezpieczenia pielęgnacyjnego. Świadczenia te są utożsamiane ze „świadczeniami chorobowymi” w rozumieniu ww. prawa wtórnego. W związku z tym w wielu krajach ryzyko opieki długoterminowej jest częściowo pokrywane z ubezpieczenia zdrowotnego. W Europie odrębne ubezpieczenie pielęgnacyjne nadal pozostaje rzadkością. Stąd możliwie najpełniejsze zabezpieczenie społeczne uwzględniające ryzyko opieki długoterminowej to postulat, który jest wysuwany przez wiele środowisk.
Niemcy wprowadziły powszechny ustawowy system ubezpieczeń pielęgnacyjnych w 1995 roku i stale go rozwijają, co jest uznawane za wzór na arenie międzynarodowej. Rolnicze ubezpieczenie pielęgnacyjne jako część rolniczego ubezpieczenia społecznego odróżnia się tylko kilkoma cechami szczególnymi, przede wszystkim w zakresie przepisów dotyczących składek. Również do tego ubezpieczenia zastosowanie ma jedenasta księga kodeksu socjalnego (SGB XI).
W dalszej części przedmiotem głębszej analizy, głównie z prawnego punktu widzenia, będą podstawowe założenia strukturalne określone w § 1 ust. 1 do 4 i 6 SGB XI. Analiza będzie prowadzona przede wszystkim z wykorzystaniem metod wykładni historycznej i systematycznej. Omówione zostaną następujące zagadnienia: odrębny charakter ubezpieczenia pielęgnacyjnego, rola ubezpieczenia pielęgnacyjnego, zakres ubezpieczenia (ubezpieczenie powszechne), solidarne finansowanie i organizacja.
Bibliografia
- Becker U., Pflege in einer älter werdenden Gesellschaft, „Die Sozialgerichtsbarkeit. Zeitschrift für das aktuelle Sozialrecht” 2013, Ausg. 3. [Google Scholar]
- Bieback K.-J., Solidarität und Sozialversicherung, „Die Sozialgerichtsbarkeit. Zeitschrift für das aktuelle Sozialrecht” 2012, Ausg. 1. [Google Scholar]
- Hauck E., Gestaltung des Leistungsrechts der gesetzlichen Krankenversicherung durch das Grundgesetz?, „Neue Juristische Wochenschrift” 2007, H. 19. [Google Scholar]
- Koch E., Propositions of benefits for persons providing care for family members employed in agriculture in Germany – significance, legal basis, and further development, „Ubezpieczenia w Rolnictwie – Materiały i Studia” 2022, nr 1(77). [Google Scholar]
- Koch E., The German social security system for farmers, „Ubezpieczenia w Rolnictwie – Materiały i Studia” 2020, nr 2(74). [Google Scholar]
- Koch E., Leistungen bei Schwerpflegebedürftigkeit eine aktuelle Bestandsaufnahme, „Vierteljahresschrift für Sozialrecht” 1993, 285. [Google Scholar]
- Kostorz P., Kernebeck S., 20 Jahre soziale Pflegeversicherung – Bilanz und Ausblick, „Wege zur Sozialversicherung. Zeitschrift für die Sozialversicherungs-Praxis” 2015, Ausg. 2. [Google Scholar]
- Kube H., Verfassungsrechtliche Unzulässigkeit eines Finanzausgleichs zwischen Privater Pflegeversicherung und Sozialer Pflegeversicherung, „Zeitschrift für Gesetzgebung” 2022, Vol. 37, Nr. 3. [Google Scholar]
- Kuhn-Zuber G., Rechtliche Rahmenbedingungen häuslicher Pflege, „Blätter der Wohlfahrtspflege” 2020, H. 1. [Google Scholar]
- Rothgang H., Die deutsche Pflegeversicherung: Ein Vorbild für Europa? 13. Sozialstaatsenquete: Die Leistungsfähigkeit verschiedener Pflegesicherungssysteme, Wiedeń 2019, https://www.sozialversicherung.at/cdscontent/load?contentid=10008.726875&version=1574083938, dostęp 5.04.2023. [Google Scholar]
- Ruland F., Das BVerfG und der Familienlastenausgleich in der Pflegeversicherung, „Neue Juristische Wochenschrift”, 5.05.2001. [Google Scholar]
- Schulin B., Die soziale Pflegeversicherung des SGB XI – Grundstrukturen und Probleme, „Neue Zeitschrift für Sozialrecht” 1994, H. 10. [Google Scholar]
- Schütze B., Von Blüm zu Gröhe – Weiterentwicklung und fortbestehende Grenzen der Pflegeversicherung, „Neue Zeitschrift für Sozialrecht” 2018, H. 21. [Google Scholar]
- Sieveking K., Soziale Sicherung bei Pflegebedürftigkeit in der Europäischen Union, Baden-Baden 1998. [Google Scholar]
- Wenner U., Familienlastenausgleich – Differenzierung in der Höhe des Pflegeversicherungsbeitrags nach der Kinderzahl notwendig, „Soziale Sicherheit” 2022, Nr. 10. [Google Scholar]
Downloads
Download data is not yet available.
