Przejdź do głównego menu Przejdź do sekcji głównej Przejdź do stopki
Journals name baner

Nr 1(08) (2018)

Artykuły

Relacje międzyszczeblowe a komunalizacja państwa i opozycja samorządowa

Opublikowane: 2018-06-29

Abstrakt

In this article current problems of local self-governing institutions are discussed, the focus being vertical relations. This relates with the issue of proper level of resources and an indispensable level of autonomy for their functioning. The resources supplied to self-governing local authorities are inadequate to carry out their tasks. This situation has not only improved but has become worse even if the state of public finances has significantly improved. On top of it the recentralisation is remarkably visible as a trend – many local competences of local authorities have been transferred to the central government. The article proposes to analyse this issue from the perspective of the so called municipalisation of the state – a situation when an important number of state’s tasks is being carried out by local self-governing authorities. Not only adequate systemic solutions but also proper social, political and material conditions are needed to make full use of advantages that self-governing bodies provide as part of the state mechanism. Otherwise institutional merits of self-governing will not appear. The current situation results in deterioration of performance in tasks delivered not only to local communities but to the state as such.

 

Bibliografia

  1. 500+ przed świętami. Apel minister Rafalskiej o wypłatę świadczeń przed Bożym Narodzeniem [Google Scholar]
  2. (2017), 15 grudnia 2017 r., www.samorzad.pap.pl (dostęp: 15 grudnia 2017). [Google Scholar]
  3. Apel marszałków. Konwent Marszałków Województw (2017), 8 listopada 2017 r., www.samorzad.pap.pl (dostęp: 30 stycznia 2018). [Google Scholar]
  4. Chorąży Krzysztof (1998), Zagadnienia ustroju lokalnego Francji, Lublin: Wyd. UMCS. [Google Scholar]
  5. Dobkowski Jarosław (2011), Detournement de pouvoir, w: Janusz Niczyporuk (red.), Teoria instytucji prawa administracyjnego. Księga pamiątkowa Profesora Jerzego Langroda, Paryż: PAN, s. 253–273. [Google Scholar]
  6. Eko-gmina. W gminie Rząśnia niemal wszyscy mieszkańcy produkują energię ze źródeł odnawialnych (2017), 24 listopada 2017 r., www.samorzad.pap.pl (dostęp: 24 listopada 2017). [Google Scholar]
  7. Expose Mateusza Morawieckiego: Rola samorządów będzie tu kluczowa (2017), 12 grudnia 2017 r., www.kurier.pap.pl (dostęp: 12 grudnia 2017). [Google Scholar]
  8. Finanse do zmiany. Stanowisko ZPP w sprawie finansowania powiatów (2018), 12 kwietnia 2018 r., www.portalsamorzadowy.pl (dostęp: 12 kwietnia 2018). [Google Scholar]
  9. Gawin Dariusz (2008), Antypolityka jako normalność, w: Piotr Kosiewski (red.), Polska Tuska, Warszawa: Fundacja im. Stefana Batorego. [Google Scholar]
  10. Grodyński Tadeusz (1932), Zasady gospodarstwa budżetowego w Polsce na tle porównawczym, Kraków. [Google Scholar]
  11. Hausner Jerzy i in. (2013), Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce, Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej. [Google Scholar]
  12. Jaraczewo w UE. Burmistrz Jaraczewa o tym, jak nie marnować żywności (2017), www.samorzad.pap.pl (dostęp: 20 listopada 2017). [Google Scholar]
  13. Jaroszyński Maurycy (1936), Rozważania ideologiczne i programowe na tle samorządu, Warszawa. [Google Scholar]
  14. Karcz-Kaczkowska Natalia (2017), Michał Wąsowicz nie podkula ogona, „Gazeta Polska Codzienna” z dn. 16–17 grudnia 2017 roku. [Google Scholar]
  15. Karta Samorządności przyjmowana przez radnych w całej Polsce (2017), 5 czerwca 2017 r., www.portalsamorzadowy.pl (dostęp: 5 czerwca 2017). [Google Scholar]
  16. Kowalewska Aneta, Szanse i bariery rozwoju samorządu terytorialnego w Polsce (2018), „Studia Socjologiczno-Polityczne”, nr 1. [Google Scholar]
  17. Kornberger-Sokołowska Elżbieta (2012), Teoretyczno-prawne aspekty realizacji zasady adekwatności środków do zadań, w: Hubert Izdebski, Aleksander Nelicki, Igor Zachariasz (red.), Finanse komunalne a konstytucja, Warszawa: Trybunał Konstytucyjny Wydawnictwa. [Google Scholar]
  18. Kühn Kazimierz (1936). Rola samorządu w rozwiązywaniu doniosłych zagadnień państwa, Warszawa. [Google Scholar]
  19. Kwota wolna a JST. Morawiecki: od 1 stycznia 2018 r. kwotą wolną od podatku – 8 tys. zł (2017), 20 września 2017 r., www.kurierpap.pl (dostęp: 20 września 2017). [Google Scholar]
  20. Leoński Zbigniew (2006), Zarys prawa administracyjnego, Warszawa: LexisNexis. [Google Scholar]
  21. Machin Howard (1977), The Prefect in French Public Administration, New York: St. Martins. [Google Scholar]
  22. Miliard na edukację. Związek Miast Polskich oszacował koszty wprowadzenia reformy oświaty (2017), 19 września 2017 r., www.portalsamorzadowy.pl (dostęp: 19 września 2017). [Google Scholar]
  23. Nowotarski Zbigniew (1927), Instytucja „Recours pour Exces de Pouvoir” we francuskim prawie administracyjnym, Kraków. [Google Scholar]
  24. Opłaty za przyłączenie do sieci wod.-kan. pod lupą prokuratury. Uchwały do zaskarżenia (2018), 6 lutego 2018 r., www.samorzad.pap.pl (dostęp: 6 lutego 2018). [Google Scholar]
  25. Owsiak Stanisław (2006), Kryzys państwa podatkowego i jego skutki dla samorządu terytorialnego, Uniwersytet Szczeciński, Zeszyty Naukowe nr 426, Ekonomiczne problemy usług nr 1, Samorząd terytorialny w zintegrowanej Europie, t. 2, s. 81–93. [Google Scholar]
  26. Paczocha Janusz (2018), Partia w państwie. Bezprecedensowa wymiana kadr w administracji rządowej i jej legislacyjne podstawy, Raport Forum Obywatelskiego Rozwoju, Warszawa, https://for.org.pl/publikacje/raport-for-partia-w-panstwie-bezprecedensowa-wymianakadr-w-administracji-rzadowej-i-jej-legislacyjne-podstawy (dostęp: 15 kwietnia 2018). [Google Scholar]
  27. Posiedzenie KWRiST w dn. 30.03.2016 r. (komunikat) (2016), www.zmp.poznan.pl (dostęp: 18 lutego 2018). [Google Scholar]
  28. Przybysz Piotr (2003), Nadużycie prawa w prawie administracyjnym, w: Hubert Izdebski, Aleksander Stępkowski (red.), Nadużycie prawa, Warszawa: Liber, s. 187–206. [Google Scholar]
  29. Reforma edukacji: Miało być bezkosztowo, w rzeczywistości jest inaczej (2018), 4 stycznia 2018 r., www.portalsamorzadowy.pl (dostęp: 5 stycznia 2018). [Google Scholar]
  30. Safjan Marek, Bosek Leszek (red.) (2016), Konstytucja RP. Komentarz, t. II, Warszawa: Wyd. C.H.Beck. [Google Scholar]
  31. Samorządowcy nagrodzeni za innowacje w polityce (2017), 14 listopada 2017 r., www.portalsamorzadowy.pl (dostęp: 14 listopada 2017). [Google Scholar]
  32. Sidor Monika, Kuć-Czajkowska Katarzyna, Wasil Justyna (2017), Koabitacja na poziomie gminny w Polsce, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar. [Google Scholar]
  33. Siedlecka Ewa (2017), Centrum Manipulacji Społeczeństwem, „Polityka” nr 39 (3129), 27.09–3.10.2017. [Google Scholar]
  34. Stanowisko Nadzwyczajnego Zgromadzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich, Częstochowa, 6 marca 2017 r., w sprawie roli samorządu terytorialnego w państwie (2017), https://zpp.pl/ (dostęp: 20 kwietnia 2018). [Google Scholar]
  35. Stanowisko XXXI Zgromadzenia Ogólnego Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej (2017), Toruń, dnia 25 kwietnia 2017 r., http://zgwwp.org.pl/dzialalnosc/stanowi-ska/stanowisko-sprawie-niedofinansowania-zadan-zleconych/ (dostęp: 20 kwietnia 2018). [Google Scholar]
  36. Stanowisko Zarządu Związku Miast Polskich w sprawie jakości stanowienia prawa w Polsce i jej wpływu na funkcjonowanie JST (2017), Warszawa, 20 stycznia 2017 r., www.zmp.poznan.pl/aktualnosci (dostęp: 23 stycznia 2018). [Google Scholar]
  37. Stanowisko Zarządu Związku Miast Polskich w sprawie medialnej debaty o ograniczeniu liczby [Google Scholar]
  38. kadencji wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (2018), 20 stycznia 2017 r., www.zmp.poznan.pl/aktualnosci (dostęp: 23 stycznia 2018). [Google Scholar]
  39. Swianiewicz Paweł (2016), Współczesne badania samorządu i polityki lokalnej, w: Grzegorz Gorzelak (red.), Polska gmina 2015, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar, s. 15–32. [Google Scholar]
  40. Sześciło Dawid (2017), Dwa porządki państwa: rząd – samorząd terytorialny. Analiza normatywna, w: Jacek Raciborski (red.), Państwo w praktyce: style działania, Kraków: Nomos. [Google Scholar]
  41. XXXVIII Zgromadzenie Ogólne Związku Miast Polskich. Stanowisko w sprawie zawieszenia udziału w pracach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego z dn. 22.03.2017 r. (2017), www.miasta.pl (dostęp: 23 stycznia 2018). [Google Scholar]

Downloads

Download data is not yet available.