Przejdź do głównego menu Przejdź do sekcji głównej Przejdź do stopki
Teka Komisji Prawniczej PAN Oddział w Lublinie

Tom 12 Nr 2 (2019)

Artykuły

Budowa kopalni węgla kamiennego w sąsiedztwie parku narodowego. Wybrane aspekty z zakresu ochrony środowiska

DOI: https://doi.org/10.32084/tekapr.2019.12.2-2  [Google Scholar]
Opublikowane: 31.12.2019

Abstrakt

Przepisy dotyczące ochrony środowiska tworzą zasadniczo spójny system ochrony parku narodowego. Istotny problem to konieczność ochrony szczególnych walorów przyrodniczych Poleskiego Parku Narodowego w związku z zamiarem podjęcia działalności gospodarczej polegającej na wydobywaniu węgla kamiennego poza obszarem chronionym. Najistotniejszym elementem mającym służyć ochronie parku narodowego jest konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia przewidzianej w ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Analiza procedury wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach planowanego przedsięwzięcia prowadzi do wniosku, że możliwość uzyskania realnego wpływu na jej treść oraz na prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego warunkuje uzyskanie prawa strony w tym postępowaniu. Dyrektor parku narodowego będzie mógł być stroną postępowania, jeżeli wykaże, że obszar parku znajduje się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia, które może wprowadzić ograniczenia w zagospodarowaniu nieruchomości, zgodnie z jej aktualnym przeznaczeniem. Spełnienie tych warunków w obecnym stanie prawnym jest trudne do zrealizowania. De lege ferenda możliwe są dwa rozwiązania. Pierwsze, to przyznanie dyrektorowi parku narodowego prawa do uzgodnienia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w przypadku możliwych negatywnych oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na przyrodę parku narodowego. Drugie zaś, to poszerzenie katalogu uczestników postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach o dyrektora parku narodowego, w przypadku możliwych negatywnych oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na przyrodę parku.

Bibliografia

  1. Dąmbska, Izabela. 1985. “Zagrożenia polskich parków narodowych.” In Zagrożenie Parków Narodowych w Polsce, ed. Krystyna Grodzińska, and Romuald Olaczek, 13–21. Warszawa: PWN. [Google Scholar]
  2. Dobrowolski, Grzegorz. 2011. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierowania “Dom Organizatora”. [Google Scholar]
  3. Górski, Marek, ed. 2018. Prawo ochrony środowiska. Warszawa: Wolters Kluwer Polska. [Google Scholar]
  4. Kapuściński, Ryszard. 1985. “Granice ingerencji (głos w dyskusji).” In Zagrożenie Parków Narodowych w Polsce, ed. Krystyna Grodzińska, and Romuald Olaczek, 105–108. Warszawa: PWN. [Google Scholar]
  5. Klimek, Grzegorz. 2015. “Komentarz do artykułu 29 – Powody odmowy udzielenia koncesji.” In Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz, ed. Bartosz Rakoczy, 176–79. Warszawa: Wolters Kluwer Polska. [Google Scholar]
  6. Klimek, Grzegorz. 2016. “Znaczenie i rola koncesji w ustawie – Prawo geologiczne i górnicze.” In Wybrane problemy prawa geologicznego i górniczego, ed. Bartosz Rakoczy, 75–95. Warszawa: Wolters Kluwer Polska. [Google Scholar]
  7. Klimek, Grzegorz. 2017. “Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w świetle przepisów prawa polskiego.” In Oceny oddziaływania na środowisko w praktyce, ed. Bartosz Rakoczy, 63–80. Warszawa: Wolters Kluwer Polska. [Google Scholar]
  8. Kosieradzka–Federczyk, Agata. 2012. “Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w orzecznictwie sądów administracyjnych.” Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 1:46–49. [Google Scholar]
  9. Kozieł, Edyta, and Marcin Kozieł. 2005. “Społeczne uwarunkowania konfliktów ekologicznych w Poleskim Parku Narodowym.” In Między ochroną przyrody a gospodarką – bliżej ochrony; konflikty, człowiek – przyroda na obszarach prawnie chronionych w Polsce, ed. Adam Hibszer, and Józef Partyka, 53–61. Sosnowiec – Ojców: Polskie Towarzystwo Geograficzne Oddział Katowicki, Ojcowski Park Narodowy. [Google Scholar]
  10. Królikowska, Karolina. 2007. Konflikty społeczne w polskich parkach narodowych. Kraków: Oficyna Wydawnicza “Impuls”. [Google Scholar]
  11. Łuczyńska–Bruzda, Maria. 1985. “Zagrożenia parków narodowych w oczach planisty.” In Zagrożenie Parków Narodowych w Polsce, ed. Krystyna Grodzińska, and Romuald Olaczek, 79–84. Warszawa: PWN. [Google Scholar]
  12. Mikosz, Ryszard. 2008. “Koncesja na wydobywanie kopalin jako prawny instrument ochrony środowiska.” Gospodarka Surowcami Mineralnymi 24, no. 2–4:9–15. [Google Scholar]
  13. Otawski, Piotr. 2007. “Obszary ochrony przyrody a system planowania przestrzennego w Polsce.” In Planowanie przestrzenne – szanse i zagrożenia społeczno-środowiskowe, ed. Stefan Kozłowski, and Paulina Legutko–Kobus, 130–39. Lublin: KUL. [Google Scholar]
  14. Otto, James, Naito Koh, and George (Rock) Pring. 1999. “Environmental regulation of exploration and mining operations in Asian countries.” Natural Resources Forum 23:323–34. DOI: 10.1111/j.1477-8947.1999.tb00920.x. [Google Scholar]
  15. Schwarz, Hubert. 2012. Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz. Wrocław: Salome. [Google Scholar]
  16. Solon, Jerzy. 2005. “Czy obowiązująca ustawa o ochronie przyrody jest dobrym narzędziem do rozwiązywania konfliktów «człowiek – przyroda» w polskich parkach narodowych?” In Między ochroną przyrody a gospodarką – bliżej ochrony; konflikty, człowiek – przyroda na obszarach prawnie chronionych w Polsce, ed. Adam Hibszer, and Józef Partyka, 9–17. Sosnowiec – Ojców: Polskie Towarzystwo Geograficzne Oddział Katowicki, Ojcowski Park Narodowy. [Google Scholar]
  17. Śliwa, Joanna. 2015. “Raport oddziaływania na środowisko jako dowód w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.” Samorząd Terytorialny 9:23–41. [Google Scholar]
  18. Wawryk, Alexandra. 2014. “Conservation and Access to Land for Mining in Protected Areas: The Conflict Over Mining in South Australia’s Arkaroola Wilderness Sanctuary.” Journal of Environmental Law 26, no. 2:291–317. [Google Scholar]
  19. Wilk–Ilewicz, Agnieszka. 2015. “Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia według wymogów prawa Unii Europejskiej.” Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 4:52–80. [Google Scholar]
  20. Wójcik, Bożenna. 2001. “Europejska sieć ekologiczna Natura 2000.” In Wdrażanie Europejskiej sieci ekologicznej Natura 2000 w Polsce i związane z tym problemy, ed. Bożenna Wójcik, 7–14. Warszawa: InRZR. [Google Scholar]

Downloads

Download data is not yet available.