Rozważania prowadzone w artykule zmierzają do oceny wartości Konstytucji RP jako gwaranta podstawowych praw i wolności człowieka i obywatela. Autor poddaje analizie przepisy ogólne Konstytucji stwarzające podstawy do ograniczania praw i wolności w okresie normalnego funkcjonowania państwa i w stanach nadzwyczajnych, a także przepisy szczegółowe odnoszące się do poszczególnych praw i wolności. Regulacje zawarte w tych przepisach prowadzą do sprzecznych wniosków co do dopuszczalności ograniczania poszczególnych praw i wolności konstytucyjnych. Wagę tej wady potęguje fakt, że art. 31 ust. 3 Konstytucji, formułujący przesłanki i warunki ograniczania podstawowych praw i wolności, otwiera szerokie wrota dla takich działań prawodawcy. Co więcej, Konstytucja nie wprowadza w tej kwestii rozwiązań korzystniejszych dla obywateli niż wiążące Polskę umowy międzynarodowe, co dodatkowo podważa jej gwarancyjną rolę w zakresie analizowanej problematyki