Przejdź do głównego menu Przejdź do sekcji głównej Przejdź do stopki
Teka Komisji Prawniczej PAN Oddział w Lublinie

Tom 13 Nr 2 (2020)

Artykuły

O potrzebie zmian w zakresie kar administracyjnych oraz konwersji niektórych wykroczeń do prawa administracyjnego w polskim systemie prawnym w świetle rozwiązań przyjętych w Republice Czech, Republice Austrii i Republice Niemiec

DOI: https://doi.org/10.32084/tekapr.2020.13.2-19  [Google Scholar]
Opublikowane: 31.12.2020

Abstrakt

W prawie administracyjnym sankcje i kary wymierzają organy administracyjne, co powoduje zacieranie się granic między karą penalną i administracyjną karą pieniężną. W Polsce część naruszeń porządkowo-administracyjnych jest uregulowana w ustawach szczególnych prawa administracyjnego oraz w kodeksie wykroczeń. Obecnie trwa dyskusja na temat konieczności zmian niektórych wykroczeń, które powinny być poddane przekształceniu w delikty administracyjne.

Bibliografia

  1. Beck, Wolf–Dieter, and Wolfgang Berr. 2006. OWI – Sachen im Straßenverkehrsrecht. Heidelberg: Praxis der Strafverteidigung. [Google Scholar]
  2. Bogusz, Mariusz. 2018. “Kodyfikacja postępowania administracyjnego a pojęcie postępowania administracyjnego.” In Idea kodyfikacji w nauce prawa administracyjnego procesowego. Księga pamiątkowa Profesora Janusza Borkowskiego, ed. Zbigniew Kmieciak, and Wojciech Chróścielewski, 55–64. Warszawa: Wolters Kluwer Polska. [Google Scholar]
  3. Bohnert, Joachim, Benjamin Krenberger, and Carsten Krumm. 2016. Ordnungswidrigkeitengesetz. Kommentar. München: C.H. Beck. [Google Scholar]
  4. Bojarski, Marek, and Wojciech Radecki. 2011. “Spory na tle zróżnicowania wykroczeń i przestępstw.” In Problem spójności prawa karnego z perspektyw jego nowelizacji, Materiały Ogólnopolskiego Zjazdu Katedr Prawa Karnego, Toruń 20–22 września 2010 r., ed. Tadeusz Oczkowski, 181–96. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck. [Google Scholar]
  5. Czichy, Krzysztof. 2017. “O niestosowaniu gwarancji karnych do administracyjnych kar pieniężnych.” Prawo i Prokuratura 12:93–105. [Google Scholar]
  6. Eicker, Andreas, Friedrich Frank, and Jonas Achermann. 2012. Verwaltungsstrafrecht und Verwaltungsstdrafverfahrensrecht. Bern: Stämpfli Verlag AG. [Google Scholar]
  7. Filipek, Józef. 1963. “Sankcja administracyjna w prawie administracyjnym.” Państwo i Prawo 12:873–78. [Google Scholar]
  8. Gregorczyk, Dawid. 2017. “Administracyjne kary pieniężne w nowelizacji kodeksu postępowania administracyjnego.” In Nowe instytucje procesowe w postępowaniu administracyjnym w świetle nowelizacji kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2017 roku, ed. Anna Gronkiewicz, and Agnieszka Ziółkowska, 377–90. Katowice. Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego. [Google Scholar]
  9. Gronkiewicz, Anna, and Agnieszka Ziółkowska. 2011a. “O znaczeniu zwyczaju w prawie administracyjnym według koncepcji J.S. Langroda.” In Teoria instytucji postępowania administracyjnego. Księga pamiątkowa Profesora Jerzego Stefana Langroda, ed. Janusz Niczyporuk, 465–75. Paryż: Polska Akademia Nauk. [Google Scholar]
  10. Gronkiewicz, Anna, and Agnieszka Ziółkowska. 2011b. “Sankcje administracyjne w korporacjach zawodowych w odniesieniu do samorządów zaufania publicznego – wybrane zagadnienia.” In Sankcje administracyjne. Blaski i cienie, ed. Małgorzata Stahl, Renata Lewicka, and Marek Lewicki, 202–17. Warszawa. Wolter Kluwer Polska. [Google Scholar]
  11. Jakubowska–Hara, Jolanta. 2016. “Kilka uwag w kwestii alternatywnych form reakcji na wykroczenia (w kontekście reformy prawa wykroczeń).” In Na styku prawa karnego i prawa o wykroczeniach. Zagadnienia materialnoprawne oraz procesowe. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Markowi Bojarskiemu, ed. Janusz Sawicki, and Katarzyna Łucarz, vol. 1, 176–84. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego. [Google Scholar]
  12. Jasudowicz, Tadeusz. 1996. Administracja wobec praw człowieka. Toruń: Wydawnictwo Dom Organizatora. [Google Scholar]
  13. Jemelka, Luboš, and Pavel Vetešník. 2017. Zákon odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Zákon o některých přestupcích. Komentar. Prague. C.H. Beck. [Google Scholar]
  14. Kardas, Piotr, and Marek Sławiński. 2016. “Przenikanie się odpowiedzialności wykroczeniowej i administracyjnej – problem podwójnego karania.” In Węzłowe problemy wykroczeń – czy potrzebna jest reforma?, ed. Marta Kolendowska–Matejczuk, and Valeri Vachev, 22–40. Warszawa: Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich. [Google Scholar]
  15. Kmieciak, Zbigniew. 2000. Ogólne zasady prawa i postępowania administracyjnego. Warszawa: PWN. [Google Scholar]
  16. Król–Bogomilska, Małgorzata. 2001. Kary pieniężne w prawie antymonopolowym. Warszawa: KiK Konieczny i Kruszewski. [Google Scholar]
  17. Król–Bogomilska, Małgorzata. 2016. “Współczesne oblicze penalizacji deliktów administracyjnych. Czy warto przekształcać wykroczenia w delikty administracyjne?” In Węzłowe problemy wykroczeń – czy potrzebna jest reforma?, ed. Marta Kolendowska–Matejczuk, and Valeri Vachev, 41–52. Warszawa: Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich. [Google Scholar]
  18. Kučerová, Helena, and Eva Horzinková. 2017. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákon o některých přestupcích skomentářem a judikaturou. Praga: Leges. [Google Scholar]
  19. Lewicki, Marek. 2002. “Pojęcie sankcji administracyjnej w prawie administracyjnym.” Państwo i Prawo 8:63–75. [Google Scholar]
  20. Łaszczyca, Grzegorz. 2007. “«Stan wyższej konieczności» w ogólnym postępowaniu administracyjnym.” Samorząd Terytorialny 4:285–98. [Google Scholar]
  21. Majchrzak, Bartosz. 2015. “Problematyka prawna administracyjnych kar pieniężnych w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego i sądów administracyjnych.” In Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, ed. Mariusz Błachucki, 63–71. Warszawa: Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich. [Google Scholar]
  22. Nowicki, Daniel K., and Sławomir Peszkowski. 2015. “Kilka uwag o szczególnym charakterze administracyjnych kar pieniężnych.” In Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, ed. Mariusz Błachucki, 11–27. Warszawa: Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich. [Google Scholar]
  23. Oczkowski, Tomasz. 2011. “Problematyka deliktów administracyjnych – rozważania o represji za naruszenie norm prawa administracyjnego.” In Problem spójności prawa karnego z perspektyw jego nowelizacji, Materiały Ogólnopolskiego Zjazdu Katedr Prawa Karnego, Toruń 20–22 września 2010 r., ed. Tomasz Oczkowski, 249–54. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck. [Google Scholar]
  24. Ondruš, Radek, Marta Ondrušová, and Petr Vytopil. 2018. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Praktický komentář k zákonu č. 250/2016 Sb. (přestupkový řád)s důvodovou zprávou a základní judikaturou. Praga: Leges. [Google Scholar]
  25. Radecki, Wojciech. 1995. Kary pieniężne w ochronie środowiska. Bydgoszcz. Oficyna Wydawnicza Branta. [Google Scholar]
  26. Radecki, Wojciech. 1996. “Kary pieniężne w polskim systemie prawa, czy nowy rodzaj odpowiedzialności karnej?” Przegląd Prawa Karnego 14–15:5–17. [Google Scholar]
  27. Radecki, Wojciech. 2017. “Odpowiedzialność za przestępstwa, wykroczenia i delikty administracyjne w prawie polskim, czeskim i słowackim.” Prawo i Prokuratura 10:18–44. [Google Scholar]
  28. Radecki, Wojciech. 2019. “Wprowadzenie do rozważań nad reformą wykroczeń.” In Reforma prawa wykroczeń, ed. Paweł Daniluk, vol. 1, 7–80. Warszawa. Wydawnictwo C.H. Beck. [Google Scholar]
  29. Skupiński, Jan. 1974. Model polskiego prawa o wykroczeniach. Wrocław–Warszawa–Kraków–Gdańsk: Polska Akademia Nauk. [Google Scholar]
  30. Staniszewska, Lucyna. 2015. “Materialne i proceduralne zasady stosowane przy wymierzaniu administracyjnych kar pieniężnych.” In Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, ed. Mariusz Błachucki, 28–41. Warszawa: Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich. [Google Scholar]
  31. Staniszewska, Lucyna. 2017. “Dostosowanie administracyjnych kar pieniężnych do wymogów demokratycznego państwa prawnego.” In Nowe instytucje procesowe w postępowaniu administracyjnym w świetle nowelizacji kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2017 roku, ed. Anna Gronkiewicz, and Agnieszka Ziółkowska, 361–76. Katowice: Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego. [Google Scholar]
  32. Šťastný, Vít. 2018. “§ 111.” In David Bohadlo, Jan Brož, Stanislav Kadečka, et al., Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (250/2016 Sb.) – komentář, 607–33. Praga: Wolters Kluwer. [Google Scholar]
  33. Szumiło–Kulczycka, Dobrosława. 2004. Prawo administracyjno-karne. Kraków: Kantor Wydawniczy Zakamycze. [Google Scholar]
  34. Wincenciak, Mirosław. 2008. Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania. Warszawa: Wolters Kluwer Business . [Google Scholar]
  35. Wierzbowski, Marek, and Andrzej Kraczkowski. 2018. “Kilka uwag o administracyjnych karach pieniężnych w ujęciu klasyfikacji postępowań administracyjnych profesora Janusza Borkowskiego.” In Idea kodyfikacji w nauce prawa administracyjnego procesowego. Księga pamiątkowa Profesora Janusza Borkowskiego, ed. Zbigniew Kmieciak, and Wojciech Chróścielewski, 347–50. Warszawa: Wolters Kluwer Polska. [Google Scholar]
  36. Wronkowska, Sławomira. 2005. Podstawowe pojęcia prawa i prawoznawstwa. Poznań: Ars Boni et Aequi. [Google Scholar]
  37. Ziemski, Krystian. 2018. “Próba oceny trafności objęcia kodeksem postępowania administracyjnego możliwości stosowania sankcji karnych przez administrację.” In Idea kodyfikacji w nauce prawa administracyjnego procesowego. Księga pamiątkowa Profesora Janusza Borkowskiego, ed. Zbigniew Kmieciak, and Wojciech Chróścielewski, 393–406. Warszawa: Wolters Kluwer Polska. [Google Scholar]
  38. Zimmermann, Jan. 2010. Opinia o projekcie ustawy – Przepisy ogólne prawa administracyjnego. Kraków: Biuro Analiz Sejmowych. [Google Scholar]

Downloads

Download data is not yet available.