Przejdź do głównego menu Przejdź do sekcji głównej Przejdź do stopki
Nagłówek strony

Nr 5 (2023)

Artykuły

Odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkody wyrządzone przedsiębiorcom przy wykonywaniu władzy publicznej w trakcie epidemii COVID-19 w wyniku ograniczenia ich praw lub wolności

  • Paulina Wolszczak
Opublikowane: 05.02.2024

Abstrakt

The article is a voice in the discussion on the civil-law assessment of the legal basis, prerequisites and scope of the public authority’s liability for losses suffered by entre-preneurs as a result of restriction of their rights or freedoms in connection with the COVID-19 epidemic. The events analysed include the introduction of restrictions that are unconstitutional on substantive or formal grounds and the failure to issue a regulation on the introduction of the state of emergency. The assessment of the prerequisites of adequate causal link and loss is different for each of these events.

Bibliografia

  1. Bagińska Ewa, Odpowiedzialność odszkodowawcza za wykonywanie władzy publicznej, Warszawa 2006 [Google Scholar]
  2. Banaszak Bogusław, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012, Legalis/el. [Google Scholar]
  3. Banaszczyk Zbigniew, Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przy wykonywaniu władzy publicznej, Warszawa 2015 [Google Scholar]
  4. Bednarczyk-Płachta Agnieszka, Kumela-Romańska Magdalena, Prawne aspekty odpowiedzialności odszkodowawczej państwa z tytułu czasowego ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej spowodowanego COVID-19. Wybrane zagadnienia, „Przegląd Prawa Publicznego” 2020/11 [Google Scholar]
  5. Bosek Leszek, Bezprawie legislacyjne, Warszawa 2021 [Google Scholar]
  6. Bosek Leszek, Cywilne prawo – zobowiązania – odpowiedzialność Skarbu Państwa za bezprawie legislacyjne – odroczenie przez Trybunał Konstytucyjny utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego niezgodnego z Konstytucją. Glosa do uchwały SN z 7.12.2007 r. (III CZP 125/07), „Orzecznictwo Sądów Polskich” 2009/4 [Google Scholar]
  7. Bosek Leszek, Stan epidemii. Konstrukcja prawna, Warszawa 2022 [Google Scholar]
  8. Brzeziński Michał, Stany nadzwyczajne w polskich konstytucjach, Warszawa 2007 [Google Scholar]
  9. Drewniowska Kinga, Ograniczenie prowadzenia działalności gospodarczej w czasie pandemii COVID-19, „Zeszyt Prawniczy UAM” 2021/11 [Google Scholar]
  10. Dybowski Tomasz, Naprawienie szkody (w:) System Prawa Cywilnego, [Google Scholar]
  11. t. 3, cz. 1, Prawo zobowiązań – część ogólna, red. Z. Radwański, Ossolineum 1981 [Google Scholar]
  12. Florczak-Wątor Monika, Niekonstytucyjność ograniczeń praw i wolności jednostki wprowadzonych w związku z epidemią COVID-19 jako przesłanka odpowiedzialności odszkodowawczej państwa, „Państwo i Prawo” 2020/12 [Google Scholar]
  13. Kaliński Maciej, Szkoda na mieniu i jej naprawienie, Warszawa 2021 [Google Scholar]
  14. Kanarek-Równicka Anna, Ograniczenia działalności gospodarczej w dobie epidemii SARS-CoV-2 (w:) Wpływ zmian cywilizacyjnych, klimatycznych i nowych zagrożeń zdrowotnych na prowadzenie działalności gospodarczej w kontekście pandemii SARS-CoV-2, red. A. Szyszka, R. Frey, Toruń 2021 [Google Scholar]
  15. Kardas Piotr, Konstytucyjne podstawy rozstrzygania kolizji obowiązków i konfliktów dóbr w czasie epidemii, „Palestra” 2020/6 [Google Scholar]
  16. Koch Andrzej (w:) Kodeks cywilny. Tom II. Komentarz. Art. 353–626, red. M. Gutowski, Warszawa 2022, Legalis/el. [Google Scholar]
  17. Kondek Jędrzej Maksymilian, Ustawa o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela. Komentarz, Warszawa 2021 [Google Scholar]
  18. Kurzępa Elżbieta, Stan epidemii a stan klęski żywiołowej – rozważania w kontekście bezpieczeństwa państwa, „Przegląd Prawa Publicznego” 2021/5 [Google Scholar]
  19. Łętowska Ewa, Za głupstwa królów płacą ich narody – indemnizacja w czasie zarazy (cz. I), https://konstytucyjny.pl/za-glupstwa-krolow-placa-ich-narody-indemnizacja-w-czasie-zarazy-cz-i/#_ftn4 (dostęp: 8.12.2022 r.) [Google Scholar]
  20. Łętowska Ewa, Za głupstwa królów płacą ich narody (II). Reżim prawny indemnizacji w ustawie 2002 r. – przegląd, http://monitorkonstytucyjny.eu/archiwa/13518 (dostęp: 8.12.2022 r.) [Google Scholar]
  21. Morawski Filip, Zakaz przemieszczania się w związku z pandemią COVID-19 [Google Scholar]
  22. w świetle konstytucyjnego prawa do poruszania się, „Przegląd Prawa Publicznego” 2020/9 [Google Scholar]
  23. Paśnik Jerzy, Kilka refleksji o regulacji stanu epidemii jako sui generis pozakonstytucyjnego stanu nadzwyczajnego, „Przegląd Prawa Publicznego” 2020/11 [Google Scholar]
  24. Pecyna Marlena, Odpowiedzialność odszkodowawcza Skarbu Państwa za ograniczenia praw i wolności w czasie epidemii COVID-19, „Państwo i Prawo” 2020/12 [Google Scholar]
  25. Pyziak-Szafnicka Małgorzata, Naprawienie szkód spowodowanych ograniczeniami praw i wolności w czasie epidemii SARS-CoV-2 (głos w dyskusji), „Państwo i Prawo” 2022/9 [Google Scholar]
  26. Roszkiewicz Janusz, Granice ograniczeń wolności gospodarczej wprowadzanych w celu przeciwdziałania epidemii (uwagi na tle orzecznictwa sądów administracyjnych), „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2022/2 [Google Scholar]
  27. Roszkiewicz Janusz, Odpowiedzialność odszkodowawcza Skarbu Państwa za szkodę wyrządzoną przez wydanie niekonstytucyjnego rozporządzenia – uwagi na tle sprawy w Trybunale Konstytucyjnym o sygn. akt K 18/20, „Monitor Prawa Prywatnego” 2021/6 [Google Scholar]
  28. Sobolewski Przemysław (w:) Kodeks cywilny. Komentarz, red. serii [Google Scholar]
  29. K. Osajda, red. tomu W. Borysiak, Warszawa 2022, Legalis/el. [Google Scholar]
  30. Steinborn Sławomir (w:) Konstytucja RP. Tom II. Komentarz do art. 87–243, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016, Legalis/el. [Google Scholar]
  31. Strugała Radosław, Odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkody wynikające z zakazów prowadzenia działalności gospodarczej w okresie epidemii COVID-19, „Przegląd Prawa Handlowego” 2021/5 [Google Scholar]
  32. Suchar Tomasz, Odpowiedzialność odszkodowawcza za straty majątkowe wynikające z ograniczenia praw w czasie stanów nadzwyczajnych, „Nieruchomości” 2010/11 [Google Scholar]
  33. Surówka Anna, Relacja zasad ograniczania wolności i praw człowieka i obywatela w stanach nadzwyczajnych i w stanie normalnego funkcjonowania państwa, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2014/4 [Google Scholar]
  34. Trociuk Stanisław, Prawa i wolności w stanie epidemii, Warszawa 2021 [Google Scholar]
  35. Tuleja Piotr, Pandemia COVID-19 a konstytucyjne stany nadzwyczajne, „Palestra” 2020/9 [Google Scholar]
  36. Tuleja Piotr (w:) Czarny Piotr, Florczak-Wątor Monika, Naleziński Bogumił, Radziewicz Piotr, Tuleja Piotr, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2021, LEX/el. [Google Scholar]
  37. Wolszczak Paulina, Wykładnia pojęcia „właściwe postępowanie” na gruncie art. 4171 § 1 Kodeksu cywilnego w przypadku szkody wyrządzonej wydaniem rozporządzenia niezgodnego z aktem wyższego rzędu z perspektywy koncepcji demokratycznego państwa prawnego, „Przegląd Prawa Publicznego” 2021/9 [Google Scholar]
  38. Zoll Fryderyk, Południak-Gierz Katarzyna, Bańczyk Wojciech, Zakres odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa za szkody majątkowe spowodowane ograniczeniami wprowadzonymi w związku z COVID-19, „Studia Prawa Prywatnego” 2021/3 [Google Scholar]