Abstrakt
Artykuł podejmuje analizę instytucji sprzeciwu od decyzji kasacyjnej, uregulowanej w art. 64a-64e Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako odpowiedzi ustawodawcy na nadużycia związane z instrumentalnym stosowaniem decyzji kasacyjnych przez organy administracji publicznej. Decyzje te, choć formalnie ostateczne, nie rozstrzygają sprawy merytorycznie, co w praktyce bywa wykorzystywane do przeciągania postępowań, uchylania korzystnych dla stron rozstrzygnięć i unikania odpowiedzialności decyzyjnej. W tym kontekście sprzeciw stanowi środek nadzwyczajny, którego celem jest zapewnienie stronom efektywnej ochrony sądowej przed pozornymi lub rażąco wadliwymi decyzjami kasacyjnymi. Artykuł omawia przesłanki dopuszczalności sprzeciwu, zakres kognicji sądu administracyjnego oraz praktyczne konsekwencje nowelizacji. Autorka wskazuje, że ograniczenie kontroli sądu wyłącznie do badania przesłanek z art. 138 § 2 k.p.a. może prowadzić do sytuacji, w których nawet oczywiste naruszenia prawa pozostają poza zakresem ingerencji sądu. W zakończeniu przedstawiono postulaty de lege ferenda zmierzające do poszerzenia kognicji sądów oraz umożliwienia im sygnalizowania innych istotnych nieprawidłowości. Sprzeciw – choć ograniczony w zasięgu – może odegrać ważną rolę w zapobieganiu instrumentalizacji procedury administracyjnej, pod warunkiem jego odpowiedniego ukształtowania i interpretacji.
Bibliografia
- Czubkowska, Marta, i Justyna Siemieniako. 2018. „Sprzeciw jako sposób na zmniejszenie ilości decyzji kasatoryjnych.” Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego nr 4:50-71. [Google Scholar]
- Firlus, Grzegorz, i Tadeusz Woś. 2017. „Sprzeciw od decyzji kasacyjnej organu odwoławczego wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a.” Przegląd Prawa Publicznego nr 6:82-98. [Google Scholar]
- Jankiewicz, Emilia, i Sebastian Juszczak. 2023. „Sprzeciw od decyzji kasatoryjnej – perspektywa konstytucyjna.” Państwo i Prawo nr 1:71-88. [Google Scholar]
- Jaśkowska, Małgorzata, Martyna Wilbrandt-Gotowicz, i Andrzej Wróbel. 2020. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Wyd. VIII. Warszawa: Wolters Kluwer Polska. [Google Scholar]
- Piątek, Wojciech. 2019. „Zakres przedmiotowy rozpoznania przez sąd „sprzeciwu od decyzji”. Glosa do wyroku WSA z dnia 20 lutego 2018 r., II SA/Bk 940/17.” Orzecznictwo Sądów Polskich nr 10:162-81. [Google Scholar]
- Przedańska, Justyna, i Robert Suwaj. 2019. „Wprowadzanie modelu reformatoryjnego w ogólnym postępowaniu administracyjnym – uwagi na tle orzecznictwa samorządowych kolegiów odwoławczych.” Samorząd Terytorialny nr 6:9-23. [Google Scholar]
- Smarż, Joanna. 2021. „Zakres postępowania dowodowego i wyjaśniającego prowadzonego przez organ odwoławczy w świetle znowelizowanego art. 136 k.p.a.” Przegląd Prawa Publicznego nr 1:81-94. [Google Scholar]
- Ziółkowska, Agnieszka. 2017. „Decyzja kasacyjna powodująca przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji (art. 138 par. 2 k.p.a. i art. 138 par. 2a k.p.a.) w nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2017 roku.” W Prace Naukowe Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach, red. Anna Gronkiewicz, i Agnieszka Ziółkowska, 313-32. Katowice: Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego. [Google Scholar]
Downloads
Download data is not yet available.
