Artykuł ma na celu odpowiedź na pytanie, czy i kiedy zakłady publiczne mogą prowadzić działalność gospodarczą. Wyjaśniono w nim pojęcie działalności gospodarczej oraz zakładu publicznego. Wskazano, że w odniesieniu do zakładów publicznych prowadzenie działalności gospodarczej nie jest dowolne, i wyliczono warunki, od których zależy prowadzenie takiej działalności. Na przykładzie muzeum wskazano w jakiej formie może być prowadzona działalność gospodarcza. Podkreślono, że działalność gospodarcza prowadzona przez muzeum musi być działalnością dodatkową, nienastawioną na osiągnięcie zysku, lecz na realizację misji administracji publicznej.