Skip to main navigation menu Skip to main content Skip to site footer
EPPiSM Baner

No. 2/2025/74 (2025)

Artykuły

Contractual Penalties in Public Procurement

DOI: https://doi.org/10.52097/eppism.9830  [Google Scholar]
Published: 2025-07-03

Abstract

A contractual penalty is one of the most commonly used additional contractual reservations, including in contracts concluded under public procurement procedures. The purpose of the study is to analyse the provisions of the Public Procurement Law regulating contractual penalties in the context of the Civil Code regulations. It should be noted in particular that the Supreme Court held that a contractual penalty for non-payment or late payment to a subcontractor constitutes a failure to perform a monetary obligation, and therefore these provisions are lex specialis in relation to Articles 483 and 484 of the Civil Code when it comes to the possibility of stipulating contractual penalties in connection with non-performance or improper performance of a monetary obligation. Such a view is not justified, as this penalty is valid in the light of Article 483 § 1 of the Civil Code – without the need to argue that this is an exception to a provision of a mandatory nature. At the same time, the introduction of the obligation to specify an upper limit for contractual penalties in public procurement contracts should be viewed positively. This type of regulation eliminates the problem of perpetual obligations and allows all inter- ested parties to assess the potential risk associated with non-performance or improper performance of an obligation.

References

  1. Bodis J.O., Die Vertragsstrafe im Transportrecht, „Transportrecht” 2014, 3. [Google Scholar]
  2. Borysiak W., Funkcje kary umownej w świetle uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 6 listopada 2003 r. (III CZP 61/03), „Palestra” 2006, 7–8. [Google Scholar]
  3. Drozdowicz M., Dopuszczalność zastrzeżenia kary umownej z tytułu braku zapłaty lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia należnego podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom, „Prawo Zamówień Publicznych” 2021, 1. [Google Scholar]
  4. Dzierżanowski W., Jaźwiński Ł., Jerzykowski J., Kittel M., Stachowiak M., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2021. [Google Scholar]
  5. Gawrońska-Baran A., Wiktorowska E., Wiktorowski A., Wójcik P., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2021. [Google Scholar]
  6. Gniewek E., Machnikowski P. (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, Warszawa 2021. [Google Scholar]
  7. Granecki P., Granecka I., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2024. [Google Scholar]
  8. Habdas M., Fras M. (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, tom 3. Zobowiązania. Część ogólna (art. 353–534), Warszawa 2018. [Google Scholar]
  9. Janiszewska B., Klauzula generalna dobrych obyczajów w znowelizowanych przepisach kodeksu cywilnego, „Przegląd Prawa Handlowego” 2003, 3. [Google Scholar]
  10. Jastrzębski J., Kara umowna, Warszawa 2006. [Google Scholar]
  11. Jaworska M., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2023. [Google Scholar]
  12. Justyński T., Nadużycie prawa w polskim prawie cywilnym, Kraków 2000. [Google Scholar]
  13. Kidyba A. (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, tom 3. Zobowiązania. Część ogólna, Warszawa 2014. [Google Scholar]
  14. Łętowska E. (red.), System prawa prywatnego, tom 5. Prawo zobowiązań – część ogólna, Warszawa 2013. [Google Scholar]
  15. Machnikowski Z. (red.), Zobowiązania, tom 2. Część ogólna. Komentarz, Warszawa 2024. [Google Scholar]
  16. Osajda K. (red.), Kodeks cywilny. Komentarz aktualizowany, Legalis 2024. [Google Scholar]
  17. Pawelec J., Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE. Komentarz, Warszawa 2017. [Google Scholar]
  18. Pietrzykowski K. (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, tom 2. Art. 450–1088. Przepisy wprowadzające, Warszawa 2021. [Google Scholar]
  19. Rott-Pietrzyk E., Klauzula generalna rozsądku w procesie prywatnym, Warszawa 2007. [Google Scholar]
  20. Safjan M., Klauzule generalne w prawie cywilnym (przyczynek do dyskusji), „Państwo i Prawo” 1990, 11. [Google Scholar]
  21. Sieradzka M. (red.), Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2022. [Google Scholar]
  22. Steltmann I., Die Vertragsstrafe in einem Europäischen Privatrecht, „Schriften zum Internationalen Recht” 2000, 118. [Google Scholar]
  23. Szanciło T., Kara umowna z tytułu odstąpienia od umowy najmu w związku z nieuiszczeniem kaucji zabezpieczającej, „Studia Prawnicze PAN” 2017, 2. [Google Scholar]
  24. Tomaszek A., Dobre obyczaje w działalności gospodarczej, „Palestra” 1997, 9–10. [Google Scholar]
  25. Załucki M. (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, Warszawa 2023. [Google Scholar]
  26. Zielińska E., Z problematyki kary umownej w zamówieniach publicznych na roboty budowlane, „Prawo Zamówień Publicznych” 2021, 3. [Google Scholar]

Downloads

Download data is not yet available.

Similar Articles

1 2 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.