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Teka Komisji Prawniczej PAN Oddział w Lublinie

Tom 13 Nr 2 (2020)

Artykuły

Analiza i ocena procedury wyborów niekonkurencyjnych w niemieckim samorządzie ubezpieczeniowym

DOI: https://doi.org/10.32084/tekapr.2020.13.2-9  [Google Scholar]
Opublikowane: 31.12.2020

Abstrakt

Mianem wyborów niekonkurencyjnych określa się taki tryb doboru kandydatów do organów uchwałodawczych, gdy liczba kandydatów jest mniejsza lub równa liczbie miejsc do obsadzenia. Rezygnuje się wówczas z przeprowadzania wyborów, a osoby kandydujące uznaje się za „wybrane”. W języku niemieckim tryb ten określany jest mianem Friedenswahl. Jest on szczególnie popularny w samorządzie ubezpieczeń społecznych, w tym w kasach chorych. Ustalony jest na szczeblu ustawowym, ale ocenić należy go krytycznie. Procedura wyborów niekonkurencyjnych obniża legitymizację wyłonionych w ten sposób organów, przyczynia się do spadku frekwencji, ogranicza możliwość demokratyzacji systemu wyborczego, w którym głosowanie na listy wyborcze utrwala dominację organizacji pracodawców i związków zawodowych. Jest on jednak akceptowany w orzecznictwie, ponieważ zdaniem sędziów jest zgodny z niemiecką ustawą zasadniczą.

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