Przejdź do głównego menu Przejdź do sekcji głównej Przejdź do stopki
EPPiSM Baner

Nr 4/2025/76

Artykuły

Dopuszczalność zmiany warunków koncesji z urzędu przez Prezesa URE na gruncie prawa energetycznego a bezpieczeństwo prawne koncesjonariuszy

Opublikowane: 30-12-2025

Abstrakt

Niniejsze opracowanie stanowi próbę odpowiedzi, czy obecnie obowiązujące krajowe regulacje prawne stanowią dla regulatora rynku energetycznego – Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wystarczającą podstawę do dopuszczalnej zmiany z urzędu warunków udzielonej podmiotom gospodarczym koncesji. Wnioski płynące z wykładni językowej i systemowej analizowanych przepisów prawnych są jednoznaczne. Do przeciwnych konkluzji nie prowadzi również wykładnia celowościowa. Efekt wykładni wskazuje, że
analizowane przepisy prawne nie kreują uprawnienia Prezesa URE do dokonywania zmian koncesji z urzędu. Z jednej strony określają one właściwość organu, a z drugiej formy jego działania. Jednak nie można przyjąć, że wśród nich są również przepisy ściśle określające, jakie okoliczności stanowią przesłankę do dokonania zmiany koncesji. Komplementarność nie może bowiem oznaczać przyznania, na podstawie przepisów o właściwości, uprawnienia do wydawania decyzji poza tymi przypadkami. Przeciwko wyposażeniu Prezesa URE w uprawnienie do zmian koncesji z urzędu poza przypadkami określonymi wprost w ustawie przemawia również szereg innych argumentów przywołanych w treści niniejszego opracowania. Próba wykazania zaprezentowanych tez badawczych była możliwa dzięki wykorzystaniu podstawowego instrumentarium metodologiczno-badawczego (z zastosowaniem
metod: dogmatycznoprawnej, prawnoporównawczej – a uzupełniająco także historycznej – oraz analizy orzecznictwa). 

Bibliografia

  1. Czarnecka M., Ogłódek T., Prawo energetyczne. Komentarz, Warszawa 2007. [Google Scholar]
  2. Domagała M., Bezpieczeństwo energetyczne. Aspekty administracyjno-prawne, Lublin 2009. [Google Scholar]
  3. Elżanowski F., Manteuffel P., Koncesja jako prawny instrument bezpieczeństwa energetycznego, ‘Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny’ 2017, 6. [Google Scholar]
  4. Gronkiewicz-Waltz H., Wierzbowski M. (eds.), Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne, Warszawa 2013. [Google Scholar]
  5. Jakimowicz W., Publiczne prawa podmiotowe, Kraków 2002. [Google Scholar]
  6. Kaszubski R. W., Olszak M., Koncesja a zasada wolności gospodarczej, ‘Glosa’ 1998, 7. [Google Scholar]
  7. Kisielewicz A., Tarno J. P. (ed.), Sądowa kontrola administracji w sprawach gospodarczych, Warszawa 2013. [Google Scholar]
  8. Kosikowski C., Koncesje i zezwolenia na działalność gospodarczą, Warszawa 2002. [Google Scholar]
  9. Lipiński A., W sprawie prawnego charakteru koncesji, ‘Państwo i Prawo’ 2004, 6. [Google Scholar]
  10. Matan A. (ed.), Administracja w demokratycznym państwie prawa. Księga jubileuszowa Profesora Czesława Martysza, Warszawa 2022, e-LEX. [Google Scholar]
  11. Muras Z., Przesłanki odmowy udzielenia koncesji na rynku paliw i energii, ‘Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego’ 2011, 4. [Google Scholar]
  12. Walaszek-Pyzioł A., Pyzioł W., Prawo energetyczne. Komentarz, ed. 2, Warszawa 1999. [Google Scholar]
  13. Walaszek-Pyzioł A., Energia i prawo, Warszawa 2002. [Google Scholar]

Downloads

Download data is not yet available.

Podobne artykuły

1 2 3 4 5 > >> 

Możesz również Rozpocznij zaawansowane wyszukiwanie podobieństw dla tego artykułu.